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亚博买球官方网站|自贸区试验,改革高地再出发

发布时间:2021-02-19    来源:亚博买球APP44159

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简介:中公时事政治频道改版国内国际时事政治热点,获得时事政治热点政策理解、理论仔细观察、时事大事记及时政治热点总结等。今天我们关注-自由贸易区试验,改革高地再次到达。

上海自由贸易区的改革试验,意义不是一时一地,而是稀释了中国与世界、政府与市场、发展与对外开放等多重关系的改革9月29日是中国(上海)自由贸易试验区上海证券交易所正式成立一周年的日子。上海自由贸易区的正式成立,是中国进入全面深化改革阶段的试验田,在减缓政府职能变化、积极探索管理模式的创造性、增进贸易和投资便利化的同时,全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验也是我们一年之内必须总结的。上海自由贸易区的改革试验,意义不是一时一地,而是稀释了中国与世界、政府与市场、发展与对外开放等多种关系的改革。新改革的根本、最先进的问题,完全可以通过自由贸易区的试验得到答案,其中最核心的是政府和市场的关系。

自由贸易区的探索,当然首先是关于自由贸易的问题,但实质上如何顺利进行政府和市场关系。负面表格制度是其中最重要的改革措施之一,象征着政府职能的最重要的变化。实质上,政府管理少,市场管理多。

负表越宽,政府权力越大,负表越高,政府权力越少。改革的目的是通过市场的有效运营,使负面表更短。

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该改革是自由贸易区整体方案的主要任务之一,也是十八届三中全会的具体改革措施,今年7月又实施了2014年修订版。通过改革,自由贸易区建立了外商投资管理制度从审查制度开始的正面表格管理模式,改变了法律不禁止的负面表格管理模式。对政府管理来说,禁令比允许做什么更无能为力。

负面表也是责任表,意味着政府必须了解管理事务,加强事件事后监督,提高行政效率。上海自由贸易区一年的改革充分说明了这一点的重要性。今年3月,自由贸易试验区开始实施企业年度报告审查和经营异常清单管理制度,积极开展事前诚信承诺、事件评价分类、事后同步奖惩的信用管理模式,推进社会力量参加市场监督。

在海关监管模式改革中,落实先进设备区、后进出口即时进出、专注备案和区内自驾运输等措施,大大推进改革。在金融改革创新方面,通过一年的希望,政策框架基本构成。

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一行三不相继实施51条反对自由贸易试验区建设的意见,加强了金融服务实体经济的功能。金、证券、期货交易等金融要素市场已经计划在自由贸易试验区设立面向国际的交易平台。区内企业海外投资流程大幅修改。

此外,在不断扩大市场对外开放方面,总体方案明确提出的在金融、航运、商贸、专业、文化和社会6个领域扩大开放的23项措施全部实施,今年又推出了进一步扩大开放的新31项措施,涉及服务、生产、矿业、建筑等行业。上海自由贸易区的实验是改革的高地,不是政策的低地。在一年的实践中,建立改革高地,轻松建立公平对外开放半透明的市场规则和国际化、法治化的商业环境,使市场在资源配置中发挥决定性。

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未来面向全国复印推进时,必须考虑国内各地区发展的复杂性,但总体上处理政府与市场的关系,使市场在资源配置中发挥决定性,充分发挥政府是自由贸易区试验实施的基本原则。这也将中国进一步带入经济全球化,创造中国经济Ultra的最重要的线索。

(作者为国务院发展研究中心对外经济研究部研究员)《人民日报》(2014年09月29日05版)更多信息请求采访中公时政热点[正当理由声明]本文源于网络发表,专门用于自学交流,不包括商业目的。著作权归原著作者所有,如涉及作品内容、著作权等问题,要求30日内联系本网,我们立即处理。


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